北朝求生实录 第789章 暴虐与狂怒（中）

上次大朝会的风波之后，邺城安静了好几天。令人意外的是，原以为会被斩首的李集，屁事没有，在大理寺狱好吃好喝的呆着，让人跌破眼球。

高洋会如此仁慈，大朝会上冒犯他的大臣都不处理么？

高伯逸认为这种可能性几乎是零。别说高洋本就不是什么心胸开阔的主，就算换成其他朝代的“明君”，这事也不可能善了。

因为这事关皇权的体面和威严，远不是高洋一个人的面子问题。就是高伯逸当皇帝，也不可能不处罚李集。

当然，高伯逸现在根本就顾不上这种“邀名买直”的浑人，他的注意力全在五军都督府的禁军改革上面。

这次军改跟以往不同的地方主要在于，要在全国各地建立带有一定土地管理职能的“鹰扬府”，每府设一校尉，一长史，分别管理参军农户的田地分配与日常训练。

也就是说，只要是参加了的家庭，那些官府徭役就与你无关了，日常的三长制，乡村族规，也管不到你了。

这些人要做的，就是送子弟参军，然后种田交军粮即可。

从长远看，这种制度肯定是有很大弊病的，最大的一点就在于，当土地兼并加剧，鹰扬府旗下的田地不够时，农户势必会加重负担。

这样又会使得农户逃亡到世家旗下去当佃户，因为那时候当佃户的收益可能都比在鹰扬府旗下要强。

这个问题只能放到后面去解决，天下统一以前，高伯逸提出的这种制度还是可行并且好处多多的。

最大的一点好处，就是为国家提供了稳定和堪战的兵员。在六镇鲜卑以外，提供了一直数量规模都巨大的常备军。

将大体思路写好以后，高伯逸就打算让杨素、李德林、张晏之等人帮忙参详一下，出一个细则，最后再直接送入宫中。

按他的设想，五军都督府本身机构的设置，将遵循参考邺城武将们的建议，比如斛律光、皮景和等大佬。

而枢密院本身是隶属于文官机构，则是交给杨愔他们来谋划。

最重要的兵员这块，要高洋亲自拍板，因为这才是改革的核心。